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人工智能可能意味着繁荣的巨大增加 - 但只有少数少数人


AI的劳动力促进可以撤消全球化的收益,对经济发展构成新的挑战

过去半个世纪已经为许多发展中国家产生了前所未有的经济增长 - 通过技术进步的快速采用带来了 - 并导致繁荣的广泛分享,从贫困中提升数十亿美元。但没有保证未来几十年的过程将继续。

我们的新工作文件“人工智能,全球化和经济发展策略“挑战技术进步必然继续在发展中国家的广泛共同共同繁荣的挑战。我们认为,人工智能(AI)的新发展可能会创造完美的风暴,以使技术进步与广泛共同的生活水平的增加脱颖而出。

近几十年来,几十个发展中国家通过出口导向的策略来逃离贫困,通过制造商品生产的制造商生产的廉价劳动力或其丰富的自然资源。但是AI对这一战略构成了三重威胁。首先,AI自动化劳动力,将发展中国家在廉价劳动中剥夺了他们的比较优势。其次,AI使用较少的自然资源产生更多的输出。而对于依靠出口自然资源以支付食品和其他必需品的国家,AI进步可能会产生致命的后果。第三,AI在“获胜者所有”市场上运作。

考虑一个假设的村庄鞋匠的例子。在过去,一个村庄最好的鞋匠只会比他不那么娴熟的竞争对手更加多鞋子。相比之下,今天最好的AI生产者可以轻松实现统一的竞争对手,因为与鞋匠不同,AI制作公司对其可以创造的产品或者如何共享这些产品的产品有多大限制。就好像最好的鞋匠可能会产生无限的鞋子—每个人都会立即切换到她的产品。这些“获胜者 - 所有”市场特权是AI-Powered经济体中最成功的公司,这是一个动态,也可能扩大发达国家和发展中国家之间的收入不平等。

只要从技术进步的获奖者和失败者都位于同一个国家,至少有 可以使用国内政策措施来弥补失败者的可能性。然而,当技术进步通过全球贸易缺乏全国各国时,国内政策措施不足以为进步输家提供赔偿。这可能会让整个国家更糟糕。

虽然新自由主义的支持者长期以来,但这种教条不受理论不支持的技术进步效益,而不是通过证据支持。我们不确定从技术进步产生的财富将“涓涓细流”,以使发展中国家受益,特别是发展中国家最脆弱的人。事实上,经济理论一直持有技术进步,创造赢家以及输家。

值得注意的是,对于后工业后革命时代的大部分地区,技术的进步并未与广泛共享的繁荣有关:该时代的早期几十年来看到了生活水平下降。阅读任何狄更斯小说,为面对残酷的现实劳动者的肖像。事实上,在工业革命的第一个十年,预期寿命实际上减少了。近几十年来,有丰富的证据表明至少在美国至少有繁荣。这只是在19TH. 世纪,高级国家从生活中的居住者爆发;而且只有19岁的中期TH. 到20年代TH. 世纪不平等减少了。当我们缩小时,使东亚奇迹的半个世纪的增长使得甚至看起来更像是一个简短的异常。没有理由相信我们对普通工人的生活水平的相对简短的成功将永远继续,或者发达国家与发达的趋同将继续下去。如果没有适当的公共政策干预措施,技术的变化可以恶化各国之间的不平等。

那么我们如何避免未来的技术进步减少了工人收入,并进一步冒了最贫穷的人?我们可以从历史中学到课程。工业革命为技术改造出来的劳动挑战提供了一个案例研究,并表明集体行动可能是一些挑战的解释。

社会最初努力导航工业革命的快速技术转变。但是,虽然工人需要花费时间来减轻这些挑战,但最终,广泛的技术进步导致了劳动的边际产品的大幅增加,并在“劳动时代”。许多工业革命的创新增加了工人的生产力,特别是低技能细分市场。例如,机械化棉纺纱增加了个别工人的输出 大约500倍 虽然降低了技能要求。提高效率意味着工人的市场工资上涨。在经济语言中,工业革命期间的技术进步是劳动 - 使用 - 它提高了劳动力的整体需求,因此提高了工资。此外,劳动组织导致了对工人的新保护浪潮,包括增加安全标准。此外,工业革命需要生产劳动力,激励公共教育,并反过来均等教育。然而,对工业革命的比喻可能只会到目前为止。

AI革命所带来的一个定义挑战之一是,AI总体上可以节省劳动,这意味着它可以减少对劳动力的需求,特别是在许多发展中国家的增长基础的基础上的类型。这将同时减少工人的支付和谴责其政治权力。 AI可能会破坏发展中国家的工人的机会,以获得同样的权利和保护,以至于在“劳动时代的年龄”中通过集体行动得到了集体行动所带来的同行。

专家在他们的预测中差异很大,关于AI的影响:有些人认为ai比室内厕所不那么抗撞击;其他人认为,与AI的未来进展相比,蒸汽机将苍白。

我们如何导航这个不确定的未来?以同样的方式购买消防保险时,随着毁灭性的房屋火灾的较低机会,我们现在需要将资源集中在可能极为损害的情况下。研究,特别是经济分析,是我们目前可用于对未来AI可能造成破坏性的经济影响的最佳方式之一,如跨越工人流离失所导致的贫困。

那么我们的研究表明是什么是最好的行动方案?在未来十年中,虽然自动化肯定威胁着许多工作,但我们认为社会所需的工作仍然可以由人类执行,并且有许多想要工作的人。当市场未能在工人和工作之间进行比赛时,政府应该介入。

整个世界将受益于改造全球气候变化的全球经济所需的大量投资—它将支付发达国家向发展中国家提供财政援助,以帮助他们进行这些投资。

发展中国家和富国各国政府的发展战略是促进数字基础设施的改进。这将用一个面包屑喂两只鸟:首先,通过提供充足的工作的不熟练的劳动力,第二,并通过更好地定位他们的国家参与数字经济。其他潜在项目包括投资公共交通,这将使低收入工作人员将通勤,并加强医疗保健,这将使失业者易受群体的人受益。

此外,发展中国家可能需要转向新的经济模式,特别是因为AI在制造和自然资源方面的传统比较优势剥离了它们。一个行动方案可以集中在加强农业或制定基于服务的经济之中。幸运的是,农业和服务部门都可以与AI共存。新兴技术为小农提供了优化其产量的机会,而数字平台让那些同样的农民在公平市场价格上贸易他们的产品,增加了他们的收入。此外,医疗保健或旅游等服务的行业提供了一个投资的竞技场,其中AI更换是一个更遥远的前景。

虽然各国当然应该采用个别战略,但他们也必须在国际上进行合作。如果我们从工业革命中学到了任何东西,那么集体行动可能是一个强大的反革改造技术的解释,这增加了不平等。然而,AI革命可能需要在更广泛的规模上进行合作,以避免整个国家失去权力和风险落后。例如,全球税收制度最近收到了很需要的关注,重点关注跨国公司的税收漏洞。

改革成熟另一个地区是全球竞争政策。当欧盟于2010年开始调查谷歌时,或者在德国调查2016年Facebook时,美国将这些询问作为政治困境,而不是对经济竞争规范的合法审查。如果欧盟和德国,既有强大的政治行动者,发现难以控制数字巨头,发展中国家对他们施加控制的程度多得多?各国必须协调竞争政策,例如通过公共机构,以确保全球获奖者 - 所有市场真正保持竞争力。

另一个承诺的大道是在AI时代更新知识产权政策。例如,我们可以减少用于使用数字技术的专利长度,以确保基于AI的创新的收益广泛共享。有一个强有力的案例来理解发展中国家获得专利技术:大多数专利都是在富国生产的,并在富裕国家/地区的销售和许可中产生大部分收入,因此如果发展中国家可以使用他们的技术,创新者不会产生重大损失在高收入国家的专利到期之前,免费或有限的版税。

相关的是,创新的方向在很大程度上被高级国家的塑造。它以迄今为止在这些国家的大多数人甚至没有提供的方式“转向”,更不用说发展中国家和新兴市场。发展中国家和新兴市场可能会以促进其利益的方式合作,以促进其利益,以及他们不熟练的工人的利益。鉴于AI的潜力,可以做到这一点仍然是一个开放的问题。

数据和信息策略可能是监管最强大的境界,因此,已迁移到政策议程的顶端。目前,全球AI公司在民主机构有机会权衡之前设立议程的风险。例如,最近的美国 - 加拿大 - 墨西哥协议为科技巨头提供了可能一直强大的科技巨头自然出现在更开放,民主的辩论中。在这些权力戏剧中可以做些什么发展中国家可能有限。垄断数据可能意味着发展中国家的新人无法赶上创造自己的AI巨人。一个有希望的发展来自欧盟要求数据分享的建议,以防止数据垄断数据,尽管科技巨头和个人之间的权力不对称可能意味着这对全球不平等的影响将可以忽略不计。通过增加互联网公司的问责制,还需要解决另一种毒性外部性,错误信息。

有谨慎乐观的原因。全球规则仍然被设定,无论如何必须不断重写,所以希望国际机构和民间社会可能对这些规则的形式产生积极影响,以及他们对未来进展的果实如何暗示AI将被共享。

我们感谢Sophia Nevle Levoy在写这篇文章时提供精湛的研究帮助。

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