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如何在减少不平等的同时发展经济


For the 金砖国家不仅仅是发展经济体,而且还提高了人民的生活水平,包容性增长 that 优先考虑减贫是必须的
这篇文章是一个部分 在金砖和全球经济上的INET系列。该系列由新开发银行报告的作者编写,“金砖在世界经济与国际发展中的作用.

大约三年前,全球发展社会通过了2030年实现的基准,通过了可持续发展目标(SDGS)作为实现的基准。他们取代了千年发展目标,并强调了几个特征—值得注意的是,对发展目标的更普遍思考,这些目标不会限制对发展中国家的疑虑或责任。发展涉及扩大有效的人类自由,包括避免贫困的能力,健康,并配备参与一个人的社会生活。在过去的40年中,调查数据的收集和可用性使研究人员能够在全球贫困和不平等中具有更好的趋势感。在这篇短片中,我研究了不平等和贫困的趋势以及金砖金(巴西,俄罗斯,印度,中国和南非)国家来减少全球贫困和不平等的贡献[1]。为此,我使用来自的数据 全球消费和收入项目。

首先,在过去30年中识别全球贫困的大规模减少是有用的。下面的图1显示了最近的世界各地贫困的戏剧性减少。 2000年,该标准33%的世界被认为是穷人。到2013年,只有15%的生活在此水平以下。全球贫困的大部分引人注目的下降是由于中国的经济迅速增长,最近,印度最近。鉴于他们的人群,这两个金砖国家已经占全球贫困人数的大部分衰落。中国的贫困(如1.25 2005美元的PPP贫困线)在中国的1990年至2013年间下降了68个百分点,在印度观32个百分点,并在世界上整体到25个百分点。在绝对条件下,被视为穷人的个人人数从805亿到4000万到4000万,在印度的565万到4220万。世界上穷人的数量下降了10.4亿(从2.11到17亿)。超过1040万较少,9.08亿来自中国和印度在一起。

表1显示了2013年五国国家贫困线以下的人口份额的总数(最近一年),我们可以为五个国家和世界为全球估计的最近一年。相同的贫困线)。在金砖国家的477万人或15%的人口仍然贫困,占全球贫困的45%。从这一统计数据看出,持续全球贫困减少的责任仍然依赖于金砖色。在世界其他地区,生活在贫困线以下的人的份额也是15%,5.73亿人居住在贫困中。

图1:全球贫困头部比率为1.25美元贫困线(2005年$ PPP)

资料来源:全球消费和收入项目(见Lahoti等,2016)

表1:根据1.25美元的PPP贫困线2013年在金砖国家国家的贫困

国家/地区

头部比率(%)

Headcount(数百万)

巴西

1

2

俄罗斯

0

0

印度

33

422

中国

3

40

南非

25

13

金砖群集团

15

477

世界

15

1050

资料来源:全球收入和消费项目

在过去的几十年里,金砖国国家的显着经济增长意味着他们现在有很多人居住在贫困中。但这足以通过2030年实现一个零全球贫困的世界吗?显然这取决于预期的增长率和所选的贫困线。研究人员认为,$ 1.25贫困线是一个非常严格的。因此,在使用1.25线(包括巴西和俄罗斯)时,许多国家的贫困水平可忽略不计,但当应用其他稍高的线条时,差别很高)。因此,研究人员认为采用更高,更合理的贫困线或识别穷人的替代方法(例如,参见,例如,reddy和2016年,Reddy和Pogge 2003)。为了认识到这些问题,人们可以检查使用$ 1.25 PPP线的不同地区实现零全球贫困所需的增长,以及每天更广泛的2.50美元(2005 PPP)贫困线,以获得适度的贫困,每年4.16美元基于使用美国市场价格的营养充足的食物摄入量需要足够资源的金额(2005 PPP)标准。

表3给出了在2030年到2030年所规定的这些各种贫困线所定义的零贫困所需的人均消费中的调查平均增长率。 [2]

与历史和最近的增长率相比,在某些情况下,在某些情况下,在某些情况下消除贫困的所需增长率是非常大的,特别是对撒哈拉以南非洲。重要的警告是调查 - 平均增长率(贫困估计和中产阶级估计为基础)历史上(平均一半)的国民收入账户增长率。在表3中,我们假设收集分配和贫困数据的调查中的消费增长率与预计的增长率相同,对应于国民收入账户中的每首职人均消费[3]。然而,即便如此,在适用于不变的分布时,预计的增长率也不足以通过2030年消除贫困。

表3:在2030年为不同贫困线消除贫困所需的调查增长率的年度人均消费增长率(百分比)

$1.25

$2.5

$4.16

巴西

1

6

10

中国

<1

6

10

印度

4

9

13

俄罗斯

0

3

7

南非

6

11

20

金砖

4

9

13

拉丁美洲和加勒比

4

8

12

西亚和北非

7

12

21

撒哈拉以南非洲

11

17

29

世界

9

15

21

来源: 全球消费和收入项目。

因此,虽然生长至关重要,但它仍然不足以将全球贫困消灭到2030年。实现贫困和剥夺减少的更丰富的方式,以培养更具包容性的增长(在这里被解释为提高较少收入的增长富裕更多)。在不同的方式中,可以非常广泛地分配收益的增长过程。例如,通过更好的基础设施提高穷人的教育和人类能力改善穷人或人类能力的步骤是促进市场的预先市场措施,以便在更有利的术语上实现市场。并且,确保市场交易在公平条款或生产活动中盈余的步骤,即公允价份分享正在上市措施。市场后措施是基于税收和薪酬收入的转移机制。这些可能在确保增长过程能够更快地减少贫困和剥夺并有助于共同繁荣。即使是快速增长也需要通过合适的收益分享来互补,以实现全球发展目标。

确保较低的相对不平等也在2030年议程中确认可持续发展目标。金砖国家在想象一条往往普遍繁荣的道路方面发挥了突出的作用。在过去的十五年里,对印度包容性增长和发展的思想和中国和谐社会的认证反映了这一认可。

其中一个SDG不等式指标是与全国平均水平相比收入分配的40%的增长。图2在1990年至2013年间,相对于所有金砖国家的全国平均水平和世界之间的全国人群的增长提供了底部40%的指示。除巴西之外,金砖国家的底部40%的增长率显着低于平均值。已经注意到,在世界上,中国和印度平均收入的大幅增长意味着全球40%的增长高于平均值。报告的数字用于调查收入的增长率,因此与国民账户报告的人均增长率不同。 [4]

图2:调查的年化复合增长率(%)的调查平均收入和收入为1990年至2013年的40%


资料来源:全球消费和收入项目.

另一方面,这是中国和印度的相对迅速的增长意味着由于降低国家相对差异,全球不平等一直在过去二十年。因此,全球间交际不等式的比例更大,现在是由于国家内的差异而不是过去。 1980年,占全球消费不平等的78%来自国家之间的差异而不是来自各国内的差异。到2010年,来自各国之间差异的不平等跌至约56%。[5] 1990年至2013年间意味着金砖国家的人均消费增长[6] 在发达国家和世界上大大超出了两者。持续的金砖经历增长(中国和印度最大急剧)将进一步降低全球不平等,但我们还应注意到更好地表现出新兴市场和发展中国家或EMDC(如中国)之间的差距,而且最贫穷的是因为他们的差异增长率。调查措施的人均收入从2000年的撒哈拉以南非洲的1.18倍增加到2015年的3次。虽然金砖金对减少全球不平等的主要贡献是通过自己的发展,但这也表明了需要和理由用于支持其他地方的发展,以及较贫穷的发展中国家。

需要减少贫困和促进更具包容性增长的需要需要在金砖石中进行双管齐下的努力。首先,它需要适当的内部社会和经济政策,旨在广泛分享繁荣的未来收益。其次,它需要单独和集体的外部参与。这可以采取支持EMDC的形式,特别是那些通过包括发展援助,通过技术合作,外国直接投资和其他手段的机制,通过包括发展援助,思想转移和知识的机制,在其开发路径中具有更差的技术能力。在积极创造世界的发展方面,这一建议也有一个重要的作用。此类措施可以同时使金砖国家的人民和EMDCS受益。解决世界体系中的结构性不平等是对全球发展目标的重要贡献。

如上所述,可包容性增长和发展可以通过预先市场,上市和市场后措施来实现。虽然社会计划确保广泛共享增长的成果是重要的,但包容性增长和发展可能需要允许市场流程产生更具包容性成果的措施。安全就业机会越来越普遍,在地理位置和境外,而不是理想的。劳动力市场的非正式性,大规模迁移和其他现象反映了这一现实。国际劳工组织(国际劳工组织)报告说,2030年需要创建6.7亿就业机会,以跟上工作年龄人口的增长。[7] 这是一个主要的担忧,因为早产地与失业生长结合的疾病已被广泛报道和分析(见e.g. Rodrik 2015.)。由于许多国家,传统上构思了传统构思的结构转变以农业转变为更高的生产力部门(通常在制造业)的形式中,不再非常明显。在世界各地,农业正在萎缩和城市化正在发生,但服务业而不是制造业正在增长。此外,服务部门的大部分增长都是较低的增值表现形式。 [8]

包括巴西,南非和印度在内的许多中低收入国家一直在经历产量和就业之间的薄弱联系。其他人处于经历一种导工化的危险,再次增加对主要出口的依赖(见 Castillo和Martins 2016Rodrik 2015.)。如果制造业缩小,没有高生产率服务就业,非正式性和“飞行性”的增加和经济范围的生产率降低。拉丁美洲和非洲有证据表明这一点(见 McMillan和Rodrik 2011)。面临贫困的大型劳动力池的普遍率,工作质量低,社会经济流动性低,许多EMDC中的弱点,可能在全世界深化不平等中发挥作用。也有可能具有相当大的性别差异,因为女性往往比劳动力市场中的男性更加边缘化。迫切需要重新调整增长,以支持,可取,安全,合理的就业。

在他们宣布的包容性和广泛增长的宣布承诺中,金砖石已明确介绍了环境界限和制约因素。可以理解的是,在过去几十年中,金砖的主要重点是确保减少剥夺的相对较快的增长。然而,现在,当前的全球增长模式越来越越来越高落,缺水,卫生不足,森林砍伐,空气污染和碳排放不足,造成普遍存在的环境下降,这有助于许多其他困难。发展可能会继续对作为生态系统维持地球的物理限制的沉重影响。这种影响产生的灾难性环境威胁不仅对后代不利,而且对通过这种影响的当前产出产生不利影响,作为极端天气和社会错位。所有这一切都需要在国家政策和投资方面有意识和协调一致的回应,这必须由全球努力支持。

参考

Banerjee,Abhijit V.和Esther Duflo。 2008. “什么是世界各地的中产阶级?” 中国经济观光杂志 22(2): 3-28.

Castillo,Mario和Antonio Martins。 2016年。“拉丁美洲的早产去工业化”。联合国:拉丁美洲和加勒比的经济委员会, http://www.cepal.org/en/public…

Jayadev,Arjun,Rahul Lahoti和Sanjay G. Reddy。 2017.“中间混乱:概念化和衡量全球中产阶级”。即将到来 刚才世界:以纪念Joseph e Stiglitz的散文。纽约:哥伦比亚大学出版社。

Jayadev,Arjun,Rahul Lahoti和Sanjay G. Reddy。 2015.谁得到了什么,然后和现在:从全球消费和收入项目中概述了五十年的概述。来自经济学部的工作文件。纽约社会研究新学校。在SSRN提供: //ssrn.com/abstract=2602268 or http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.2602268

McMillan,M. S.和D. Rodrik。 2011年。 “全球化,结构变化和生产力增长”。 工作文件17143,国家经济研究局,华盛顿特区。

米兰科维奇,B.和谢莫·yitzhaki。 2002.分解世界收入分配:世界是否有中产阶级?'第48系列,第2页,155-178号。研究部门,世界银行,华盛顿特区。

Reddy,Sanjay和Rahul Lahoti。 2016.'每天1.90美元:它说什么?新的国际贫困线'。 新的左评论 97:106-127。

Reddy,Sanjay G.和Thomas W. Pogge。 2003.“如何不计算穷人,版本4.5。'在:Sudhir,Anand,Paul Segal和Joseph Steigglitz,EDS。 2010年。 关于衡量全球贫困的辩论。纽约:牛津大学出版社。

Rodrik,D. 2015。 '早期去工业化'。工作文件20935,国家经济研究局,华盛顿特区。

Stiglitz,Joseph E.和Bruce Greenwald。 2015年。 创造一个学习社会:一种成长,发展和社会进步的新方法。纽约:哥伦比亚大学出版社。

联合国。 2017年。“可持续发展目标”,可持续发展目标报告,经济和社会事务部, //unstats.un.org/sdgs/re…

脚注

[1] 这篇论文从2017年到新开发银行的背景报告大幅提取。

[2] 由于国民收入和调查收入增长率之间先前指出的差异,消除贫困所需的人均增长率可能甚至可能高于表3中的估计。

[3] 如果调查平均增长率和国民收入账户之间的差异继续在过去三十年中继续处于历史层面,则在表中报告的收入水平和减贫的改善将过于乐观。

[4] 特别是,从1990年的基地开始,俄罗斯在该期间的调查中的人均消费增长速度较陡峭,而不是通过国民账户衡量的人均GDP,而相反是印度的真实。

[5] 从Jayadev等人(2017)使用TheIL指数计算并基于全球消费和收入项目数据计算。

[6] 这是金砖石总体的情况,其中四个中的四个国家。五国总体和五个个体国家中的两个也超过了世界中位数的人均消费增长。

[7] http://www.waipa.org/wp-content/uploads/2016/10/ILO-Presentation-SDGs-Investment-and-Decent-Work.pdf

[8] 在此类过渡的情况下,斯蒂格利茨和格林瓦尔德(2014年)见。

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